10月2日,，微信公眾號“中國環(huán)境”發(fā)布文章《第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察在即,，如何繼續(xù)發(fā)揮利劍作用？》,，讓人感受到第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的腳步正在接近,。
文章的主要內容,，是關于第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作的幾點思考，包括：以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循,，以人民為中心堅持督察為民,，堅持嚴的基調和問題導向,，服務經濟社會高質量發(fā)展,，夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”。
值得注意的是,，這篇文章的作者單位是“生態(tài)環(huán)境部華北督察局”,。大家知道，生態(tài)環(huán)境部華北督察局是生態(tài)環(huán)境部派出行政機構,，承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察相關工作,。簡單來講,，他們就是中央生態(tài)環(huán)保督察的直接參與者和執(zhí)行者。
而文章的發(fā)布者“中國環(huán)境”,，也是《中國環(huán)境報》的官方賬號,。《中國環(huán)境報》是生態(tài)環(huán)境部的直屬新聞機構,，也是生態(tài)環(huán)境部主管的權威環(huán)境媒體,。
兩大權威機構發(fā)布的這篇文章，釋放出一個強烈的信號——第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察,，啟動在即,！
1、多地紛紛召開會議,，部署第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作
今年以來,，特別是7月份以后，多個中央生態(tài)環(huán)保督察相關機構都紛紛透露出“第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將開啟”的信號,。
比如,，7月26日上午，生態(tài)環(huán)境部華南督察局就組織召開紀檢工作推進會,，對下半年工作提出要求,。會議強調，下半年,，紀檢干部隊伍要……認真履行監(jiān)督責任,，扎實推進紀檢干部隊伍教育整頓，為即將開啟的第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察提供堅強保障,。
不過,，更加明確的信號其實來自于督察對象。最近一段時間,，多個地方都紛紛召開會議,，部署第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作。
8月24日,，天津市薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長喬春明主持召開會議,，對分管科室第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作進行再動員、再部署,，推動壓力層層傳導,，確保以最好的狀態(tài)迎接第三輪中央環(huán)保督察。
會議要求,，要聚焦第三輪中央環(huán)保督察,，迎檢準備到位。以扎實過硬的準備工作,，全面展示我區(qū)真實客觀的生態(tài)環(huán)境保護治理成效,，從容應對第三輪中央環(huán)保督察,。
8月31日，福建省莆田市城廂區(qū)區(qū)委書記王文才也主持召開城廂區(qū)迎接第三輪中央環(huán)保督察工作動員部署會,，聽取全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作匯報,，通報兩輪中央督察、省督察反饋交辦問題和全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況,，并研究部署下一步工作,。
會議強調，各級各部門要堅定不移扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,，認真按照整改要求,，迅速行動，精心組織,，不折不扣抓好環(huán)保各類問題整改,，有力有效做好中央環(huán)保督察迎檢準備工作。
緊接著,，9月1日,，青海省住房城鄉(xiāng)建設廳也組織召開迎接第三輪中央環(huán)境保護督察準備工作專題會，審議通過《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳第三輪中央環(huán)境保護督察迎檢準備工作方案》,，并就做好迎接第三輪中央環(huán)境保護督察準備工作進行安排部署,。
會議要求，要堅持高標準嚴要求,，把中央生態(tài)環(huán)境保護迎檢準備工作作為重大工作,、重點工作來對待。要增強黨性,，提高覺悟,，吃苦耐勞，加班加點,，以高標準高要求來對待各項工作,，確保督察準備工作做的有成效，有成果,。
總之,，8月底9月初，天津,、青海,、福建等多個地方的人民政府、生態(tài)環(huán)境局,，以及住房城鄉(xiāng)建設廳等相關部門都紛紛召開會議,，對第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作進行動員、部署,，從而確保以最好的狀態(tài)迎接第三輪中央環(huán)保督察工作,。
這些信息，也匯總形成一個信號——第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察,，就要來了,！
2、生態(tài)環(huán)境部多次表態(tài),，今年是第三輪督察“開局之年”
除了來自地方的信息,，生態(tài)環(huán)境部今年以來也多次就第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察作出過表態(tài)。
第一次,，是今年2月,。在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,，2023年,，要深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，認真謀劃,、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,。
第二次，是今年6月,。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人在接受新華社記者采訪時表示,，今年是第三輪督察開局之年，系統(tǒng)謀劃督察總體思路,、目標任務和工作重點十分關鍵,，要牢牢把握政治方向，服務中心大局,，聚焦重點任務,，堅守人民立場。
第三次,，是7月27日,。在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，黃潤秋部長表示,，今年是第三輪督察開局之年,。我們將堅持把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務，緊盯推動綠色低碳高質量發(fā)展,、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務,，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸,，動真碰硬,，推動被督察對象切實扛起美麗中國建設重大政治責任，為加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出貢獻。
第四次,，是8月22日,。生態(tài)環(huán)境部官微發(fā)布《美麗中國譜新篇 ? 大家談⑤》文章，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任徐必久表示,，要做好今年的督察工作,，適時啟動第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
其中隱含的意思是,，啟動第三輪第一批督察,，也屬于“今年的督察工作”，這與之前黃潤秋部長說的“今年是第三輪督察開局之年”是一致的,。由此推測,，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察大概率會在今年年內啟動。
最新的一次,，是9月15日,，黃潤秋部長在生態(tài)環(huán)境部黨組學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神讀書班集體研學時表示，要發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用,，適時啟動第三輪督察,。
五次表態(tài)，從一開始的“系統(tǒng)謀劃”,，到后來的“開局之年”,，再到“適時啟動”，信號一次比一次清晰,，態(tài)度一次比一次明確,。看得出來,，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察已經呼之欲出了,。
3、跨地域督察,、行業(yè)督察,、非常規(guī)督察，第三輪督察有哪些新變化,？
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察,，相比前兩輪將有什么變化？督察組關注的重點又在哪里,？
以華北地區(qū)為例,，9月8日，生態(tài)環(huán)境部華北督察局召開2023年第14次分黨組理論學習中心組（擴大）學習會,，會議認為,，新一輪督察要從高水平保護方面確定標準，同時從促進高質量發(fā)展方面尋找方向；從守護綠水青山方面查找問題,，從推進綠水青山轉化為金山銀山角度提出要求,；從依法依規(guī)履職方面開展督察，從督察對象內生動力方面下大功夫,；從加強隊伍建設方面全面著力,，從提升現(xiàn)代化技術手段方面尋求突破,。
會議要求,，要切實落實好部黨組關于“以更高標準打幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役”要求，緊密結合華北區(qū)域實際,，關注農村,、雙碳、沙塵,、噪聲,、惡臭、固廢,、水華等方面污染治理問題的督察工作,。
由此可見，在華北區(qū)域,，督察組關注的重點應該包括農村,、雙碳、沙塵,、噪聲,、惡臭、固廢,、水華等方面,。
此外，去年年底,，生態(tài)環(huán)境部華南督察局還曾組織“學業(yè)務,、強素質、提能力”系列督察業(yè)務學習培訓,，心得實踐交流材料顯示,，在接下來的第三輪督察乃至之后的幾輪督察中，“雙碳”工作將會是督察的重點難點,。
1、關注地方是否存在“一刀切”的情況,。如是否存在以“一刀切”的形式對已存在燃煤發(fā)電廠,、煉鋼廠等“兩高”項目或企業(yè)進行關停，從而導致在崗員工失業(yè)、相關產能短缺以及一系列的經濟社會系統(tǒng)性問題,。
2,、關注地方政策與中央部署之間的協(xié)調性。如地方提出的各項雙碳政策,，是否存在只管自己地方,，不顧國家大局的情況；是否存在突擊猛上“兩高”項目的情況,。
3,、關注雙碳任務的落實完成情況。如對照任務表,，逐項研究完成情況,，核查地方推動綠色低碳發(fā)展、產業(yè)結構,、能源結構轉型的政策落實情況,。
4、關注碳市場的健康發(fā)展,。如認真核查企業(yè)碳排放數(shù)據的真實性,、有效性，堅決打擊弄虛作假行為,，確保數(shù)據結果真實,、合規(guī)、公正,，保障碳市場平穩(wěn)健康運行,。
“環(huán)保圈”綜合各方面信息，總結了第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察可能出現(xiàn)的3個新變化：
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任徐必久曾經表示,，要認真謀劃第三輪督察……在省域督察中統(tǒng)籌考慮長江,、黃河流域督察。
這是“長江,、黃河流域督察”的字樣第一次出現(xiàn)在中央生態(tài)環(huán)保督察相關新聞中,，意味著督察組對長江、黃河的關注將以“流域督察”的新形式展開,。
7月3日,，華北督察局組織召開2023年半年工作總結會時曾要求,，下半年督察工作要更加主動作為……立足共同促進國家重大戰(zhàn)略整體實施的角度做好新一輪督察準備,，適應可能跨地域開展督察的需要，適應行業(yè)督察全新性,，適應非常規(guī)督察的挑戰(zhàn)性,。
這里邊，提到了第三輪督察可能出現(xiàn)的三種新形式：跨地域督察,、行業(yè)督察,、非常規(guī)督察。
其中,，行業(yè)督察可能與去年11月,，生態(tài)環(huán)境部與最高人民法院、最高人民檢察院,、國家發(fā)改委,、工信部等18家單位聯(lián)合印發(fā)的《關于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》有關,。
目前,，關于什么是“非常規(guī)督察”仍然不得而知,。相信在未來即將開展的第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，它也會揭開神秘的面紗,。
可以肯定的是,，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，并不是此前兩輪督察的重復,，而是會發(fā)生很多新的變化,。
這些新變化，也意味著中央生態(tài)環(huán)保督察進一步深化,，范圍更廣,、程度更深、力度更大,。
未來,，在第三輪督察的推動下，相信中央生態(tài)環(huán)保督察也將繼續(xù)發(fā)揮好“利劍作用”,，為加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻,。
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