“十四五”期間,，揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）替代二氧化硫列入大氣環(huán)境質(zhì)量的約束性指標(biāo),，VOCs污染防治將成為大氣污染控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。作為形成O3和PM2.5的重要前體物,，治理VOCs污染,，補(bǔ)齊短板。
技術(shù)方面
一是VOCs末端治理技術(shù)良莠不齊,，成效不一,。VOCs涉及行業(yè)眾多，不同的VOCs要根據(jù)其性質(zhì)和工況條件,，合理選擇VOCs末端治理技術(shù),。VOCs末端治理技術(shù)包括吸附技術(shù),、焚燒技術(shù)、催化燃燒技術(shù)等10多種技術(shù)及組合技術(shù),。實(shí)際應(yīng)用中,，多種技術(shù)的組合工藝可以提高VOCs治理效率。如對(duì)低濃度,、大風(fēng)量廢氣,，宜采用活性炭吸附、沸石轉(zhuǎn)輪吸附,、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù),，提高VOCs濃度后凈化處理;對(duì)高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收,，難以回收的,，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù);油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附,、吸附+吸收,、膜分離+吸附等技術(shù)。但目前VOCs治理領(lǐng)域市場(chǎng)分散,、集中度不高,，缺少技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，整體專業(yè)性水平不夠,，在一些地區(qū),，低溫等離子、光催化,、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達(dá)80%以上，治污效果差,。
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二是VOCs源頭削減技術(shù)研發(fā)應(yīng)用緩慢,。含VOCs原輔材料的使用是VOCs產(chǎn)生源，因應(yīng)用成本,、技術(shù)水平,、產(chǎn)品質(zhì)量等諸多因素，低VOCs含量原輔材料研發(fā)應(yīng)用投入不足,，企業(yè)源頭削減替代積極性不夠,，進(jìn)度遲緩。以家具制造企業(yè)為例,，典型家具制造企業(yè)的生產(chǎn)工藝涉及底漆噴涂,、面漆噴涂等工序，底漆噴涂過程若使用水性涂料等低VOCs含量原輔材料,，水性溶劑會(huì)滲入木結(jié)構(gòu)深層,，導(dǎo)致木料表面含水量較大,，底漆干燥時(shí)間變長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量下降;若底漆工序采用UV 固化涂料,，則需配置相應(yīng)的UV 光固化生產(chǎn)設(shè)備,，成本相應(yīng)增加;面漆噴涂過程若使用水性涂料等低VOCs 含量原輔材料源頭替代，易造成產(chǎn)品表面光澤變差,、硬度下降,，影響產(chǎn)品的銷售。
政策方面
一是管理基礎(chǔ)薄弱,。我國(guó)VOCs控制起步晚,，管理基礎(chǔ)薄弱，目前國(guó)內(nèi)還沒有出臺(tái)石油化工,、有機(jī)化工,、包裝印刷、家具,、電子等重點(diǎn)行業(yè)污染源排放清單,，VOCs排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系、VOCs管控監(jiān)測(cè)體系不完整,，造成底數(shù)不清,，無法做到分類管控、精準(zhǔn)施策,、科學(xué)治理,。
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二是標(biāo)準(zhǔn)體系不完善?！吨攸c(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》指出,，要加強(qiáng)石化、化工,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)的VOCs綜合治理，但國(guó)家層面僅發(fā)布了石化,、部分化工(如農(nóng)藥,、制藥、涂料,、油墨,、膠粘劑等)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)涂裝,、包裝印刷及部分化工行業(yè)尚未出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，大部分地區(qū)有組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297—1996)中非甲烷總烴zui高允許排放濃度為120mg/m3的要求,，限值相對(duì)寬松,，無法滿足當(dāng)前環(huán)境治理工作的要求;無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822—2019),，但該標(biāo)準(zhǔn)屬于綜合性標(biāo)準(zhǔn)，管控適用的范圍大,，對(duì)于一些特定行業(yè)無法充分反映行業(yè)實(shí)際特點(diǎn),，勢(shì)必影響VOCs的有效監(jiān)管。
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三是經(jīng)濟(jì)政策有待完善,。約束政策有待完善,，VOCs產(chǎn)品消費(fèi)稅征收范圍小，我國(guó)僅將電池,、涂料兩種VOCs排放量大的產(chǎn)品列入消費(fèi)稅征收范圍,，對(duì)VOCs含量低于420g/L(含)的涂料免征消費(fèi)稅，對(duì)無汞原電池,、金屬氫化物鎳蓄電池,、鋰原電池、鋰離子蓄電池,、太陽能電池,、燃料電池和全釩液流電池免征消費(fèi)稅,油墨、膠凝劑等其他高VOCs排放的產(chǎn)品尚未納入消費(fèi)稅征收范疇,。激勵(lì)政策亟待加強(qiáng),，如企業(yè)對(duì)于苯系物等控制要求較高的重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)設(shè)備投入較高，設(shè)備價(jià)格需要50萬元~100萬元,。而國(guó)內(nèi)排放VOCs的企業(yè)里中小型企業(yè)占很大比重,，如果儀器設(shè)備價(jià)格過高，企業(yè)配套VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壓力較大,。